2023年第二批專項債申報要注意哪些問題？2023年第二批專項債項目申報時間節點？與2022年10月10日印發（發改辦投資〔2022〕873號）文件相比、申報要求基本一樣，唯獨申報窗口期較為充裕，在2023年3月10日前將正式申報項目文件和項目清單報送省發改委投資處，各地方于3月24日前將正式申報項目文件報送國家發展改革委，從印發文件到上報截止，窗口期長達64天。此前未審核通過的項目可以繼續申報嗎？可以。允許此前國家發改委審核未通過的項目優化調整、完善相關條件，并按規定辦理項目變更手續后重新申報入庫。2022年專項債審核通過的項目可繼續申請2023年專項債嗎？可以。2022年通過國家發改委審核且2023年仍有專項債券資金需求的項目，除因所在地方政府債務風險等級上升為高風險而進入禁止類項目清單的項目外，均可繼續申報2023年專項債券資金需求。已完工的項目是否可以申請專項債券資金？不可以。已完工的項目不可以申請專項債券資金。專項債券資金可以用于新建或在建項目，資金下達后要求形成實物工作量。申報專項債項目所需的條件是什么？（1）申報項目必須屬于專項債投向支持領域；（2）申報項目應當屬于政府主導、經濟社會經濟效益明顯、早晚要干的公益性項目；（3）申報項目必須成熟可行，優先安排在建項目、納入相關規劃的國家重大戰略任務項目；（4）專項債項目必須滿足項目收益和風險管理要求。二2023年專項債政策有哪些變化？2023年地方政府專項債資金投向領域有變化嗎？有。2023年專項債投向新增了兩個領域。2023年地方政府專項債用作項目資本金領域是否有變化？有。2023年專項債用作資本金新增了三個領域。2023年地方政府專項債申報流程是否有變化？有。此前地方政府專項債申報只需要入財政“新增政府債券綜合平臺”，2023年需要同步入發改“國家重大建設項目庫”。三此前專項債申報不成功的原因是什么？（1）項目不符合投向領域規定；（2）項目不符合資本金管理要求；（3）項目不符合前期工作要求；（4）項目不符合國家規劃、行業政策等；（5）項目不符合公益性、收益性要求。四發改委和財政部審核的重點是什么？發改部門審核要點：（1）符合國家發展戰略，符合地區發展要求，項目要素完善，不涉及負面清單。（2）前期手續完善、項目可盡早投入建設或項目已經處于建設狀態；（3）項目不存在跨領域、不過度商業化產業化、不虛假包裝、超出地區發展規模。財政部門審核要點：（1）項目融資平衡能力可實現，論證充分；（1）項目相關資料填寫完善，不存在缺項漏項誤項；（1）不形成隱形債務風險、不超出地方償債能力舉債。五資本金、組合融資、成本、收益審核要點1、資本金：（1）資本金來源說明,未明確業主自籌是否來源負債資金；（2）專項債做資本金項目需要審批制；（3）項目資本金金額巨大，全部來源于公司自有資金,需補充作證材料；（4）資本金納入預算說明中未提及金額比例；（5）資本金落實情況無財政蓋章；（6）“項目資本金說明”中“資本金來自財政出資”，與附件“立項批復”中“項目總投資資金來源為企業自籌和融資資金”，來源矛盾。