前言1范圍2規范性引用文件3術語和定義3.1清潔生產3.2污染物產生指標3.3電解錳3.4化合3.5電解3.6鈍化工藝3.7酸溶性錳3.8水溶性錳3.9錳渣無害化處理3.10錳渣綜合利用4評價指標體系4.1指標選取說明4.2指標基準值及說明4.3指標體系5評價方法5.1指標無量綱化5.2綜合評價指數計算5.3電解錳行業企業清潔生產水平的評定5.4綜合評價指數計算步驟6指標解釋與數據來源6.1指標解釋6.1.1清潔方式運輸比例6.1.2直流電耗6.1.3酸溶性錳綜合回收率6.1.4單位產品取水量6.1.5二氧化硒單耗6.1.6工業用水重復利用率6.1.7廢水處理回用率6.1.8電解錳渣無害化處理率6.1.9電解錳渣綜合利用率6.1.10單位產品廢水產生量（處理前）6.1.11廢水污染物產生量、排放量指標6.1.12廢氣污染物排放指標6.1.13單位產品二氧化碳排放量6.1.14錳渣產生量（濕基）6.1.15電解錳渣規范填埋量6.1.16錳渣中水溶性錳含量（干基）6.1.17陽極泥產生量6.2數據來源6.2.1統計6.2.2實測6.2.3采樣和監測國家發展改革委等部門關于印發電解錳等2項行業清潔生產評價指標體系的通知發改環資規〔2023〕61號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、生態環境廳（局）、工業和信息化主管部門，各有關單位：為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，深入推行清潔生產工作，國家發展改革委會同生態環境部、工業和信息化部對電解錳和燒堿、聚氯乙烯行業清潔生產指標體系進行了修訂?，F將修訂后的《電解錳行業清潔生產評價指標體系》《燒堿、聚氯乙烯行業清潔生產評價指標體系》印發給你們，并于2023年3月15日起施行。國家發展改革委2006年發布的《燒堿/聚氯乙烯行業清潔生產評價指標體系（試行）》、2016年發布的《電解錳行業清潔生產評價指標體系》，原環境保護部2009年發布的《清潔生產標準氯堿工業（聚氯乙烯）》（HJ476-2009）《清潔生產標準氯堿工業（燒堿）》（HJ475-2009）同時停止施行。附件：1.電解錳行業清潔生產評價指標體系2.燒堿、聚氯乙烯行業清潔生產評價指標體系國家發展改革委生態環境部工業和信息化部2023年1月15日—3—附件1電解錳行業清潔生產評價指標體系發布國家發展和改革委員會生態環境部工業和信息化部—4—目錄前言...................................................................................................................................................51范圍.................................................................................................................................................62規范性引用文件.............................................................................................................................63術語和定義.....................................................................................................................................64評價指標體系.................................................................................................................................85評價方法.......................................................................................................................................146指標解釋與數據來源...................................................................................................................15—5—前言為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導和推動電解錳行業企業依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，修訂電解錳行業清潔生產評價指標體系（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系依據綜合評價等級劃分條件將清潔生產水平劃分為三級，Ⅰ級為清潔生產先進（標桿）水平；Ⅱ級為清潔生產準入水平；Ⅲ級為清潔生產一般水平。隨著技術的不斷進步和發展，本指標體系將適時修訂。本指標體系起草單位：中國環境科學研究院、中國冶金礦山企業協會電解金屬錳創新工作委員會、同濟大學。本指標體系主要起草人：但智鋼、史菲菲、宋丹娜、姚揚、方琳、解蕾、趙博超、楊奕、智靜、譚立群、徐夫元。本指標體系由國家發展和改革委員會、生態環境部會同工業和信息化部聯合發布。本指標體系由國家發展和改革委員會、生態環境部會同工業和信息化部負責解釋。本指標體系自2023年3月15日起施行?！?—1范圍本指標體系規定了電解錳行業清潔生產的一般要求，將清潔生產評價指標分為九類，即生產工藝及裝備、能源消耗、水資源消耗、原/輔料消耗、資源綜合利用、污染物產生與排放、碳排放、產品特征和清潔生產管理。本指標體系適用于電解錳行業（不含錳礦開采、電解二氧化錳和高純硫酸錳生產）企業清潔生產審核、清潔生產潛力分析、清潔生產水平認證、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告，也適用于環境影響評價、排污許可、環保領跑者、清潔生產提升改造等環境管理需求。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8978污水綜合排放標準GB9078工業爐窯大氣污染物排放標準GB14554惡臭污染物排放標準GB16297大氣污染物綜合排放標準GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則GB18597危險廢物貯存污染控制標準GB18599一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T18820工業企業產品取水定額編制通則GB/T24001環境管理體系要求及使用指南GB/T50046工業建筑防腐蝕設計規范HJ617企業環境報告書編制導則HJ1117排污許可證申請與核發技術規范鐵合金、電解錳工業HJ1241錳渣污染控制技術規范CJ40工業用水分類及定義YB/T051電解金屬錳YB/T6000電解金屬錳企業廢水處理技術規范3術語和定義GB/T18820和YB/T051所確立的以及下列術語和定義適用于本指標體系?！?—3.1清潔生產不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。3.2污染物產生指標生產（或加工）過程中，產生污染物的量（末端處理前），包括廢水產生量、廢氣產生量和固體廢物產生量等指標。本指標體系主要是水污染物和固體廢物產生指標。水污染物產生指標是指工業廢水處理裝置入口的廢水量和污染物產生量。3.3電解錳指用錳礦粉經酸浸出獲得錳鹽，再送電解槽電解析出的單質金屬錳。3.4化合指電解錳生產過程中的礦石浸出、除鐵、中和、除重金屬等工藝過程。3.5電解指將電流通過電解質溶液（又稱電解液），在陰極和陽極上引起氧化還原反應的過程。3.6鈍化工藝指電解錳生產過程為防止或減緩陰極板上沉積的金屬錳在空氣中被氧化，采用鈍化劑對錳片進行鈍化的工藝方法。3.7酸溶性錳指錳礦中可被硫酸所浸出的二價錳。3.8水溶性錳指錳渣中可溶于水的二價錳。3.9錳渣無害化處理指電解錳渣經過一定的工藝、技術方法處理，滿足一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準（GB18599）中進入Ⅰ類場的一般工業固體廢物的入場要求。3.10錳渣綜合利用指電解錳渣經無害化處理后，作為原料進行綜合利用；或經過一定的工藝、技術處理，直接形成產品，滿足相關產品或綜合利用標準要求?！?—4評價指標體系4.1指標選取說明根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，進行本指標體系的指標選取。根據評價指標的性質，分為定量指標和定性指標兩類。定量指標選取了具有代表性、能反映“節能、降耗、減污和增效”等有關清潔生產最終目標的指標，用于考核企業清潔生產的技術水平狀況。定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃等選取，用于考核企業執行相關法律法規和標準政策情況。4.2指標基準值及說明在定量評價指標中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否滿足相應清潔生產水平的基準數據。本指標體系確定各定量評價指標基準值的依據是：凡國家或行業在有關政策、規劃等文件中對該項指標已有明確要求的就執行國家要求的數值；凡國家或行業對該項指標尚無明確要求的，則選用國內重點電解錳企業近年來清潔生產實際達到的中上等以上水平的指標值。在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否全部滿足國家有關法規、政策的規定，按“是”或“否”進行評定。4.3指標體系電解錳行業清潔生產評價指標體系各指標、評價基準值和權重值見表1?！?—表1電解錳行業清潔生產評價指標、權重及基準值序號一級指標一級指標權重二級指標單位二級指標權重I級清潔生產水平基準值II級清潔生產水平基準值III級清潔生產水平基準值1生產工藝及裝備0.22制粉設備—0.05采用封閉負壓粉碎系統能耗在25kW?h/t-礦粉以下能耗在35kW?h/t-礦粉以下能耗在40kW?h/t-礦粉以下2粉塵管控—0.05采取封閉式或防揚散貯存，貯存倉庫配通風設施；輸送機輸送、全封閉輸送通道；自動進料、設置封閉進料斗，上料過程無粉塵產生；破碎、焙燒、出料工段應安裝除塵設施，無明顯粉塵逸散。3固液分離設備—0.12滿足錳渣濾餅含水率≤24%的滿足錳渣濾餅含水率≤26%的4電解槽—0.10耐腐蝕工程塑料或其他非木質耐腐蝕材料電解槽，且電解槽架空安裝耐腐蝕工程塑料或其他非木質耐腐蝕材料電解槽5陰極板出槽方式—0.10具有刷瀝、槽液回收的夾具吊裝方式出槽的6鈍化工藝—0.12采用免鈍化工藝或使用無鉻鈍化劑7鈍化/清洗裝備—0.10具有刷瀝、槽液回收的鈍化設施；節水清洗設施采用軌道移動式鈍化槽集中鈍化；節水清洗設施采用固定鈍化槽集中鈍化；節水清洗設施8剝離方式—0.06自動機械剝離人工輔助機械剝離人工剝離9*化合酸霧吸收裝置—0.08安裝酸霧吸收裝置，處理達標10電解車間氨氣防控設施—0.08設置氨氣處理設施；電解車間外部無組織氨濃度達到GB14554三級標準設置強制通風設施；電解車間外部無組織氨濃度達到GB14554三級標準11防腐防滲漏措施—0.05生產車間地面、廢水收集和處理系統，滿足《工業建筑防腐蝕設計規范》（GB/T50046）中建筑物防護的地面、構筑物的防腐要求?！?0—序號一級指標一級指標權重二級指標單位二級指標權重I級清潔生產水平基準值II級清潔生產水平基準值III級清潔生產水平基準值12*給排水系統—0.05清污分離、雨污分離，分質處理13清潔方式運輸比例%0.04402014能源消耗0.05直流電耗kW?h/t-Mn1.00≤5800/7500[1]≤6000/8000[1]≤6300/8500[1]15水資源消耗0.12*單位產品取水量m3/t-Mn0.35≤2≤3≤416工業用水重復利用率%0.30≥90≥85≥8017*廢水處理及回用率—0.35設廢水處理站，處理達標后100%回用于工藝設廢水處理站，處理達標后部分廢水回用于工藝18原/輔料消耗0.07酸溶性錳綜合回收率（碳酸錳礦/二氧化錳礦）%0.60≥88/90[2]≥86/88[2]≥83/85[2]19二氧化硒（或二氧化硫）單耗kg/t-Mn0.40≤1.0/20≤1.2/25≤1.5/3020資源綜合利用0.14渣庫滲濾液收集處理率—0.17100%收集、100%回用或處理達標21*電解錳渣無害化處理率%0.6610022電解錳渣綜合利用率%0.17≥25≥15≥523污染物產0.20*單位產品廢水產生量（處理前）m3/t-Mn0.15≤1≤2≤324單位產品廢水總錳產生量g/t-Mn0.06≤1200≤2000≤3000—11—序號一級指標一級指標權重二級指標單位二級指標權重I級清潔生產水平基準值II級清潔生產水平基準值III級清潔生產水平基準值生與排放污染物產生與排放25*單位產品廢水六價鉻產生量g/t-Mn0.06≤0.126*單位產品廢水氨氮產生量g/t-Mn0.04≤1200≤2000≤300027單位產品廢水COD產生量g/t-Mn0.04≤150≤400≤55028單位產品廢水總錳排放量g/t-Mn0.07≤0.50≤0.80≤2.0029*單位產品廢水六價鉻排放量g/t-Mn0.07≤0.0530*單位產品廢水氨氮排放量g/t-Mn0.04≤10≤15≤2031單位產品廢水COD排放量g/t-Mn0.04≤60≤90≤12032單位產品廢氣硫酸霧排放量g/t-Mn0.04≤52≤72≤9233錳渣產生量（濕基，碳酸錳礦/二氧化錳礦）t/t-Mn0.08≤6.8/4.9[2]≤8.4/6.9[2]≤10.6/7.8[2]34電解錳渣規范填埋量（濕基，碳酸錳礦/二氧化錳礦）t/t-Mn0.08≤5.1/3.7[2]≤7.2/5.9[2]≤10.1/7.5[2]