1光伏電站開發建設管理辦法第一章總則第一條為規范光伏電站開發建設管理，保障光伏電站和電力系統清潔低碳、安全高效運行，促進光伏發電行業持續健康高質量發展，根據《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國電力法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《電力監管條例》《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》《國務院辦公廳轉發國家發展改革委國家能源局關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》等有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用于集中式光伏電站的行業管理、年度開發建設方案、項目建設管理、電網接入管理、運行監測等。分布式光伏發電管理另行規定。第三條國家能源局負責全國光伏電站開發建設和運行的監督管理工作。省級能源主管部門在國家能源局指導下，負責本?。▍^、市）光伏電站開發建設和運行的監督管理工作。國家能源局派出機構負責所轄區域內光伏電站的國家規劃與政策執行、資質許可、公平接網、電力消納等方面的監管工作。電網企業承擔光伏電站并網條件的落實或認定、電網接入、調度能力優化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門分析測算電網消納能力與接入送出條件。有關方面按照國家法律法規和部門職責等規定做好光伏電站的安全2生產監督管理工作。第二章行業管理第四條國家能源局編制全國可再生能源發展規劃，確定全國光伏電站開發建設的總體目標和重大布局，并結合發展實際與需要適時調整。第五條國家能源局依托國家可再生能源發電項目信息管理平臺組織開展并網在運光伏電站項目的建檔立卡工作。建檔立卡的內容主要包括項目名稱、建設地點、項目業主、裝機容量、并網時間、項目運行狀態等信息。每個建檔立卡的光伏電站項目由系統自動生成項目編碼，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。第六條國家能源局加強對光伏電站項目開發建設及運行的全過程監測，規范市場開發秩序，優化發展環境，根據光伏電站發展的實際情況及時完善行業政策、規范和標準等，并會同有關部門深化“放管服”改革，完善相關支持政策。第三章年度開發建設方案第七條省級能源主管部門負責做好本?。▍^、市）可再生能源發展規劃與國家能源、可再生能源、電力等發展規劃和重大布局的銜接，根據本?。▍^、市）可再生能源發展規劃、非水電可再生3能源電力消納責任權重以及電網接入與消納條件等，制定光伏電站年度開發建設方案。涉及跨省跨區外送消納的光伏電站，相關送受端?。▍^、市）能源主管部門在制定可再生能源發展規劃、年度開發建設方案時應充分做好銜接。第八條省級能源主管部門制定的光伏電站年度開發建設方案可包括項目清單、開工建設與投產時間、建設要求、保障措施等內容，其中項目清單可視發展需要并結合本地實際分類確定為保障性并網項目和市場化并網項目。各地可結合實際，一次性或分批確定項目清單，并及時向社會公布相關情況。納入光伏電站年度開發建設方案的項目，電網企業應及時辦理電網接入手續。鼓勵各級能源主管部門采用建立項目庫的管理方式，做好光伏電站項目儲備。第九條保障性并網項目原則上由省級能源主管部門通過競爭性配置方式確定。市場化并網項目按照國家和各?。▍^、市）有關規定確定，電網企業應配合省級能源主管部門對市場化并網項目通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實的并網條件予以認定。第十條各?。▍^、市）光伏電站年度開發建設方案和競爭性配置項目辦法應及時向國家能源局報備，并抄送當地國家能源局派出機構。各級能源主管部門要優化營商環境，規范開發建設秩序，不得將強制配套產業或投資、違規收取項目保證金等作為項目開發建設的門檻。4第四章項目建設管理第十一條光伏電站項目建設前應做好規劃選址、資源測評、建設條件論證、市場需求分析等各項準備工作，重點落實光伏電站項目的接網消納條件，符合用地用海和河湖管理、生態環保等有關要求。第十二條按照國務院投資項目管理規定，光伏電站項目實行備案管理。各?。▍^、市）可制定本?。▍^、市）光伏電站項目備案管理辦法，明確備案機關及其權限等，并向社會公布。備案機關及其工作人員應當依法對項目進行備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。備案機關及有關部門應當加強對光伏電站的事中事后監管。第十三條光伏電站完成項目備案后，項目單位應抓緊落實各項建設條件。已經完成備案并納入年度開發建設方案的項目，在辦理完成相關法律法規要求的各項建設手續后應及時開工建設，并會同電網企業做好與配套電力送出工程的銜接。第十四條光伏電站項目備案容量原則上為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。項目單位應按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、內容發生重大變更，或者放棄項目建設的，項目單位應當及時告知備案機關并修改相關信息。各省級能源主管部門和備案機關可視需要組織核查備案后2年內未開工建設