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3月1日,自然資源部開展深化農村集體經營性建設用地入市試點工作視頻培訓,深入學習貫徹黨中央、國務院關于深化農村集體經營性建設用地入市試點工作總體部署,準確把握重點任務,明確工作要求,正式啟動試點工作。自然資源部黨組書記、部長王廣華出席并作培訓動員講話。
王廣華指出,農村集體經營性建設用地入市是黨中央立足我國基本國情和發展階段,做出的一項重大制度性安排,要充分認識這項工作的重要意義,從建設農業強國的戰略部署中深化對改革重要性的認識,提高政治站位;從牢牢守住底線的原則中深化對改革復雜性的認識,穩妥有序推進入市;從總結過去的實踐經驗中深化對改革規律性的認識,持續深化試點;從強化系統觀念的要求中深化對改革整體性的認識,協同推進改革,以強烈的政治責任感抓好工作落實。
“農村集體經營性建設用地入市工作事關農民切身利益,涉及各方面利益的重大調整,要緊盯關鍵問題,確保試點成效。”王廣華要求,入市工作要做到“二三二”,審慎穩妥推進試點。要抓住“兩項前置條件”,加快完成國土空間規劃編制特別是實用性村莊規劃,完成集體土地所有權和使用權確權登記;要緊盯“三項負面清單”,不能通過農用地轉為新增建設用地入市,不能把農民的宅基地納入入市范圍,符合入市條件的土地不能搞商品房開發;要探索“兩項重點機制”,兼顧國家、集體和農民個人的入市土地增值收益調節機制,保護農民集體和個人權益、保障市場主體愿用、會用入市土地的權益保護機制。
王廣華強調,入市工作涉及多個部門、多個環節,各試點地區、各相關部門要心懷“國之大者”,加強組織領導,精心組織實施。要堅持統籌協調,既要落實牽頭任務,又要加強配合;要堅持守正創新,既要審慎穩妥推進,又要創新突破;要堅持協同聯動,既要聚焦重點任務,又要兼顧全局,確保入市試點工作任務落地見效。
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自然資源部關于規范臨時用地管理的通知自然資規〔2021〕2號各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:臨時用地管理制度是《土地管理法》規定的重要制度之一。近年來,各地結合實際加強臨時用地管理,取得一定成效,但也存在臨時用地范圍界定不規范、超期使用、使用后復墾不到位及違規批準臨時用地等問題,甚至觸碰了耕地保護紅線。為規范和嚴格臨時用地管理,切實加強耕地保護,促進節約集約用地,現就有關事項通知如下:一、界定臨時用地使用范圍臨時用地是指建設項目施工、地質勘查等臨時使用,不修建永久性建(構)筑物,使用后可恢復的土地(通過復墾可恢復原地類或者達到可供利用狀態)。臨時用地具有臨時性和可恢復性等特點,與建設項目施工、地質勘查等無關的用地,使用后無法恢復到原地類或者復墾達不到可供利用狀態的用地,不得使用臨時用地。臨時用地的范圍包括:(一)建設項目施工過程中建設的直接服務于施工人員的臨時辦公和生活用房,包括臨時辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服務于工程施工的項目自用輔助工程,包括農用地表土剝離堆放場、材料
立即閱讀近日,自然資源部印發《關于規范臨時用地管理的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ烦雠_基于怎樣的背景?有哪些主要內容?地方在推進有關工作時要注意哪些問題?對此,自然資源部自然資源開發利用司負責人進行了解讀。出臺的背景臨時用地不臨時、侵占耕地紅線、破壞市場公平等當前臨時用地管理在保障建設項目施工、地質勘查等方面發揮了積極作用,但在地方管理實踐中還存在違規審批、復墾恢復不到位、監管機制不完善,特別是臨時用地永久占用侵蝕耕地紅線問題。造成上述問題的主要原因:一是法律法規對臨時用地的規定比較原則,地方自然資源主管部門在臨時用地審批過程中,對臨時用地的范圍、使用期限等認識和把握不一致。二是臨時用地審批層級不統一,權責不對等,與臨時建設用地規劃許可和臨時建設工程規劃等相關審批事項銜接不夠。三是一些地方存在臨時用地使用后復墾恢復不到位,形成臨時用地長期化等問題。四是一些地方臨時用地批后日常監管措施不到位。針對上述問題,自然資源部出臺了《通知》,從界定臨時用地使用范圍、明確臨時用地選址要求和使用期限、規范臨時用地審批、落實臨時用地恢復責任、嚴格臨時用地監管等五個方面,進一步規范和嚴格臨時用地管理。
立即閱讀總體要求適用范圍規劃定位工作原則規劃范圍、期限和層次編制主體與程序成果形式基礎工作統一底圖底數分析自然地理格局重視規劃實施和災害風險評估加強重大專題研究開展總體城市設計研究主要編制內容落實主體功能定位,明確空間發展目標戰略優化空間總體格局,促進區域協調、城鄉融合發展強化資源環境底線約束,推進生態優先、綠色發展優化空間結構,提升連通性,促進節約集約、高質量發展完善公共空間和公共服務功能,營造健康、舒適、便利的人居環境保護自然與歷史文化,塑造具有地域特色的城鄉風貌完善基礎設施體系,增強城市安全韌性推進國土整治修復與城市更新,提升空間綜合價值建立規劃實施保障機制,確保一張藍圖干到底公眾參與和多方協同審查要求附錄A名詞解釋和說明附錄B規劃分區附錄C規劃圖件目錄附錄D規劃文本附表附錄E規劃指標體系附錄F強制性內容附錄G城鎮開發邊界劃定要求自然資源部辦公廳關于印發《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》的通知自然資辦發[2020]46號各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監
立即閱讀自然資源部辦公廳關于規范開展建設項目節地評價工作的通知自然資辦發[2021]14號各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局:黨中央、國務院高度重視節約集約用地工作,明確提出強化節地標準建設。為落實黨的十九屆五中全會有關“全面提高資源利用效率”的要求,充分發揮土地使用標準對建設項目用地的控制作用,促進標準未覆蓋或者超標準用地的建設項目合理用地,切實提高節約集約用地水平,現就規范開展建設項目節地評價工作通知如下:一、充分認識開展建設項目節地評價的重要性建設項目節地評價是建設用地標準控制制度的重要組成部分,是促進科學合理用地的重要支撐。各地要高度重視,充分認識建設項目節地評價對完善節約集約用地評價體系、推進節約集約用地的重要意義,在建設項目用地預審和建設用地審查報批環節,進一步完善制度措施,細化操作程序,應用科學方法和先進技術,借助專業力量,規范開展節地評價,推進建設項目節約集約使用土地。對確需突破土地使用標準確定的規模和功能分區的建設項目,應當通過節地評價嚴格把關。對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目,應當通過節地評價合理確定建設項目用地功能分區和規模。二
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